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2015-2016台灣農業系列

 

中興大學 生物系統工程研究室 陳加忠

 
 

農業是個複雜的產業,由於我個人工作背景,我觀察的對象為農業界的行政與研究人員。

在網站上有個著名的評論家﹝文青別鬼扯﹞,其中以龍蝦比喻台灣的農業。

【文青別鬼扯】 ---「馬總統,你有事嗎?」

台灣的農業政策就如同辦桌上的龍蝦一樣,徒具空殼,骨肉早已剝離

吃飯時,看到桌上的龍蝦殼,鬼王頓時幡然醒悟。原來這幾年台灣的農業政策就如同辦桌上的龍蝦一樣,徒具空殼,骨肉早已剝離。更重要的是,有時候連外殼都長得醜醜DER

類似的比喻是在台灣省道3號的鄉鎮。在盛產竹筍的地區,有些竹筍看其外表倒是渾厚巨大,挖掘之後才發現內部空空無物,因此在當地流傳一句“有殼無筍”之俗語。

自很久很久以前的“精緻農業”到現在最流行的“科技新貴”返鄉,外表都是如此亮麗,而其內部卻是空洞無物。個個口號最後都是龍蝦殼與筍殼。

台灣農業的根本問題是什麼?是有太多的編制人員與缺乏真正的人才。原來的農業編制是在1950年代成立,當時農業人口占台灣的八成。至今農民比例,農業產值占全國比例逐年減少,農業機關編制不減反增。近年來,原來的目的是統合農林漁牧研究單位成為ㄧ個農業研究中心。然而最後的結局是花大錢再成立一個不倫不類的獨立單位-農科院。

農業人才之基本條件是有理念,有才能。有理念,因此從事農業的人才不是只為了升官發財,而是實現自己的抱負。有能力,因此有真才實學以提昇農業競爭力。台灣目前最大的問題是一種現實面的惡性循環。台灣沒有農企業,小農家聘不起人才。人才無農企業可以生存,無處發揮其能力。目前台灣的大型農企業公司,只有資材公司,從事農藥、肥料、種苗等資材販售。有能力之人才進入資材公司可以賺取一份薪水。但是此薪水來自公司的收入,公司收入來自農業的生產成本。而這些資材是農業生產之必要支出。真正為國家賺錢的產業是有能力外銷的農產品。農業生產缺少人才無法形成有國際競爭力的大企業。無農企業,人才無工作機會。這就形成無解的惡性循環。

公務機關、研究單位擁有許多高學歷之研究人員與行政人員,但是根本問題在於台灣缺乏一種稽核制度。農業單位發佈的新聞稿,不需要檢驗核查。研究人員或行政人員不需要為自己言論負責。發佈的農業技術是否可行,是否有真正效益,也無中立的學術單位或產業協會加以評審。就是有成立所謂的評審委員會,也都是自已找來的自家人。在此氛圍之下,真正的人才如何出頭?中國北方有句俗語,是驢?是馬?牽出來溜一溜就知道。台灣也有一句話,車子馬力如何?開到一號高速公路泰山坡段即知。由於農業的行政措施及研究成果並不需要負責,因此牛皮可愈吹愈大。

台灣的農業要有競爭力,能將產品送到國外賺錢,為農民,為國家爭取利潤。蝴蝶蘭種苗曾經是一個有希望之產業。本來有種源、有栽培技術、有相對較為適合之氣候環境,已有亞熱帶溫室基礎,產業啓起步時國際市場之種苗供應量又是有限。但是在2004年,官方開始染指此產業,出現一批專門割稻尾的行政人員與學者專家。造成了此產業之緩慢進展。到了2014年之後,全球蘭花種苗數量已是供過於求,台灣此產業要如何應變?此明星產業又將成為傳統的產業。

由於無大方向,無具體工作項目。台灣農業只有資材供應的農企業,但是沒有中大規模生產型農企業。有心從事的農民,獨自摸索生路。在烈日寒風下種田,或是在高溫高濕的溫室之內揮汗如雨的耕作。而對天災,面對不穩定之市場,設法賺取微薄利潤。這些農民平均年齡是多大?官方之行政與研究人員,基層單位直接面對農民者則必須戰戰兢兢,十分盡責。非第一線工作,高高在上之官員或研究人員,因為不需負責,因此可以胡言亂語。言行如同中國流傳的“假、大、空”。在南海路,在中央級農業研究單位,許多官員的一言一行,都可在中國歷史上看到相同的嘴臉。那麼試問,農業真正的人才哪裡?

台灣農業的希望在哪裡?要有人才與方向,要有一個可用的團隊。農業的複雜性不是工業或商業界人員所能想像。最接近的比喻是交響樂團。要有作曲者作出樂曲,要能找到適合各種樂器的演出者。而且最重要的要有一個勝任、傑出的指揮者。在2016年,是問台灣農業生產的目標是什麼(樂曲),各樂器的演出者是誰 (作物育種、栽培、病蟲害、土壤肥料、農產品加工、農業工程、行銷等人才) ?誰能勝任指揮家?

20161月,中央政府再度輪替,此次國會也為之改變。而2016年後農業是否能夠更好,20162000年兩次輪替對台灣農業有否不同?新政府接收是舊有的體制。這些體制下有庸才,有善拍馬屁的奴才,也有許多有本事的人才。新政府如果沿用過去之官場人物,延續以前的農業生技、農業4.0等光怪陸離的口號,一切依然故我,台灣的農業還是不會改變。還是在此僵化體制下緩慢前行,還是沒有國際競爭力。只是過去浪費了16年。面對未來,台灣農業與台灣經濟還有多少16年? 

20162月,已有新國會,5月將有新政府。BSE網站對台灣農業之建言在此告一段落。總結近年來之文章成立此“2015-2016台灣農業系列”文章,為此時代僅留下一個見證。“言也迂,詞也激 ,而意也哀”,蘭花產業如此,農業也是如此。再以龔自珍(己亥雜詩)125首之詩句:「我勸天公重抖擻, 不拘一格降人才」,以此期盼天佑台灣!

1. 有德有能的農業人才      

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_595.htm

2. 體制的改革

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_443.htm

3. 以基本原理判別口號       

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_103.htm

4. 為何不斷地引進不適用資材 

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_135.htm

5. 新政府與新農業

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_316.htm

6. 農業的兩大極端―植物工廠與有機農業

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_217.htm

7. ㄧ則菇類產業的新聞

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_251.htm

8. 科技新貴之返鄉務農

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_263.htm

9. 工業4.0與農業4.0

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_297.htm

10. 設施的環控能力與寒害

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_340.htm

11. 台灣農業的畸型發展

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_409.htm

12. 產業根基是人才

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_410.htm

13. 為何專業能力於農業為無用

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_439.htm

14. 中國設施農業要走出去之報導與評論

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_353.htm

15. 荷蘭溫室農業的競爭力

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_344.htm

16. 2016二月  農業與經濟等三則新聞

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_385.htm

17. 裱糊匠與台灣農業

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_513.htm

18. 義和團與全盤西化

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_514.htm

19. 農業的平凡與卓越

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_541.htm

20. 新世代農業?

http://amebse.nchu.edu.tw/new_page_555.htm