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索馬里蘭的選舉增強了其被承認的理論依據
 

中興大學 生物系統工程研究室 陳加忠

 
 

索馬里蘭正在加大力道爭取作為一個獨立的主權國家以獲得國際認可。障礙似乎仍然無法克服。除非索馬里亞鬆懈,區域機構給予祝福。

https://www.thebrenthurstfoundation.org/news/索馬里蘭%E2%80%99s-election-boosted-its-theoretical-case-for-recognition/

2021 6 11 日發布的新聞 

索馬里蘭正在加緊努力贏得國際承認,以作為一個獨立的主權國家,它在過去 30 年來自己宣布是個主權國家,而且確實成功地實踐了這一點。但是,這些實現雄心勃勃的目標所做的努力會有回報嗎?

不幸的是,機會似乎相當渺茫。儘管在許多方面,與索馬里亞其餘地區混亂且暴力程度高的地區相比,索馬里蘭作為一個獨立的國家,值得承認。

531日,夾在索馬里亞西北部,伊索比亞、吉布地和亞丁灣的索馬利蘭舉行了第二次立法選舉。索馬里蘭民族黨(the Somaliland National Party , Waddani )和正義與福利黨(the Justice and Welfare Party, UCID)這兩個反對黨在82個議席的立法機構中贏得了52個席位。他們宣布將組成聯盟,推翻執政黨kulmiy和平統一發展黨(the Kulmiye Peace)

選舉結果在許多方面都非常適合索馬里蘭。選舉和平展開,南非私人布倫瑟斯特基金會(South Africa’s private Brenthurst Foundation) 認為選舉自由、公平和可信的。該基金會派出了一組監察員,其中包括幾名非洲反對派領導人,以審查民意調查。    

索馬里蘭的民主資格並非無可挑剔,但反對派的勝利提升了該國值得承認的地位。索馬里蘭作為一個獨立於索馬里亞其他地區的這些混亂和暴力的國家,是值得承認。索馬里蘭在30年前的1991年與索馬里亞分道揚鑣。在與殘暴的索馬里亞獨裁者Mohammed Siad Barre進行了一場極具破壞性的獨立戰爭之後。在沒有非洲聯盟 (AU) 和歐盟等通常的觀察員的情況下,邀請布倫瑟斯特基金會和倫敦大學學院的另一個監測團,是Hargeisa贏得國際支持策略的一部分。

迄今為止,只有台灣一個本身是一個幾乎不被承認的國家,認可索馬里蘭作為主權國家的地位,即使是這樣也相當暫定。多年來,南非一直是Hargeisa國際認可運動的目標之一,並取得了一些成功。南非執政的三方聯盟因為重要利益支持此國家。  

去年11月,南非共產黨在約翰內斯堡召開會議,非洲人國民大會成員和第三個聯盟成員南非工會大會參加了會議。其他地區左翼組織,如史瓦濟蘭共產黨、辛巴威共產黨和被禁止的史瓦帝尼人民聯合民主運動也在那裡。

南非共產黨似乎公開支持索馬里蘭的獨立,並於 12 月在那裡領導了一個南非實況調查團。但是到目前為止。南非政府並沒有讓步。它不會向兩名索馬里蘭高級官員提供簽證參加約翰內斯堡會議,也不會向索馬里蘭人提供護照。

南非政府並未被2011 年南蘇丹脫離蘇丹的先例所說服。 Pretoric告訴索馬里蘭,如果它想要得到承認,它應該與在離家更近的政府間發展管理局(IGAD)開始。但考慮到其一些成員對索馬里蘭分裂,會為其他動蕩的少數群體創造先例的擔憂,IGAD不太可能對其妥善處理。

2011 年南蘇丹脫離蘇丹的先例並沒有說服比勒陀利亞。它認為南蘇丹在種族、文化和宗教上始終與蘇丹不同,而索馬里蘭在這些方面與索馬里亞幾乎沒有區別。

一些更遠的國家更同情索馬里蘭的事業,尤其是前殖民大國英國。Hargeisa將其獨立的法律基礎建立在非洲聯盟法院的基礎上。其歷史事實是,在 1960 年之前,它是英國的保護國,而索馬里亞是意大利的殖民地。  

這代表著兩個國家在獨立時是分開的,但幾天后又合併了。儘管如此,索馬里蘭認為,由於那一刻的分離,它並沒有違反非洲聯盟反對從殖民時代繼承下來的干擾國界的立場  

觀察人士堅持認為,將索馬里蘭帶回來社會的願望在索馬里亞特別強烈。但無論是英國還是其他任何非非洲國家,都不可能在如此敏感的問題上帶頭冒犯非洲的風險。這代表著索馬里蘭的命運仍然掌握在非洲大陸的手中。

在布倫瑟斯特基金會的選舉監督小組中,有人建議索馬里蘭利用其與阿拉伯聯合酋長國的關係。這正在幫助它恢復索馬里蘭的柏培拉港,因而鼓勵埃及在非洲聯盟中提出支持Hargeisa的案例。  

該案可能取決於 2005年非洲聯盟實況調查團對索馬里蘭的報告。它注意到該國單獨的殖民歷史以及與索馬里亞30 年不愉快的聯盟。這代表著索馬里蘭尋求承認是歷史上獨一無二的,而且是自有道理的。非洲聯盟應該找到一種特殊的方法來處理這個懸而未決的案件。但各國元首顯然不同意。

因此,索馬里蘭爭取承認的努力,取決於索馬里亞放棄對它認為是其叛逆的西北省份的主張。如果是這樣,IGAD、非洲聯盟和更廣泛的世界都會效仿。

常識和倫理表明,索馬里亞應該承認索馬里蘭獨立的現實,證明其獨立存在 30 多年且相對成功。索馬里亞的中心可以勉強守住其目前的組成部分。再擁有一個具有如此強烈的離心傾向的地區,肯定會完全過於零碎。  

然而,索馬里亞觀察家堅持認為,將索馬里蘭帶回社會的願望在社會各個部門都非常強烈。這提醒我們,他們對國家主權和領土完整之主張代表其心願比頭腦更重要。

 

Peter Fabricius ISS 的一名記者和顧問,他曾與布倫瑟斯特基金會一起前往索馬里蘭,監督那裡最近的選舉。