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COVID-19對非洲小農的影響

 

中興大學 生物系統工程研究室 陳加忠

 
 

https://www.rural21.com/english/opinion-corner/detail/article/the-impact-of-covid-19-on-the-african-small-scale-farmers.html

2019年底在中國武漢出現的COVID-19已傳播到世界其他地區,並於2020311日被世界衛生組織(WHO)宣佈為大流行疫情。在非洲,該病毒已幾個星期之內在許多國家/地區傳染。整個非洲大陸的政府和衛生當局都在努力限制廣泛的感染。

在過去的幾個月中,許多非洲國家難以置信地收到了有關新病毒的消息。 COVID-19大流行的到來不僅震驚了決策者,而且震驚了整個人口。

當前的COVID-19病毒對農村小規模生產者的影響是前所未有的。在非洲農村農民的經濟中已經開始感受到這種影響。

包括尚比亞在內的撒哈拉以南非洲大多數人口的糧食安全和收入,依賴自給自足的小規模農業。在該區域許多國家,農業部門受到不利的影響包括:政策,對該部門預算撥款不足和乾旱的限制。

大流行對尚比亞農村地區的影響

COVID-19傳播至尚比亞之前,農業部門就一直承受著巨大的壓力,前幾年收成很差。除其他外,農業進一步受到限制,原因是缺乏適當的市場營銷,儲存,運輸和融資管道。因此,COVID-19的存在不僅對糧食安全和農村農民的收入構成了嚴峻的挑戰,而且對整個尚比亞經濟構成了嚴重問題。毫無疑問,這一禍害將使非洲農村農民,特別是女戶主家庭陷入極端貧困。

以下列出了COVID-19大流行帶來的一些負面影響:

.對生產和生產力的影響

農田工作主要依靠當地社區和村莊負擔得起的僱用勞動力。在農村,自給自足的農民對資材的投資取決於他們住在城市地區的親戚能提供什麼。一些小規模的農民通常從城市和市郊到農村農田來回工作。現在尚比亞的農民不得不呆在家裡,以免觸犯法律。

尚比亞衛生部關於人員不能流動和某些城鎮停工的消息導致農民放慢了工作或完全放棄了工作。一位農民說我們不能移動,我們無法進城購買農作物的殺蟲劑或化肥。我的冬季玉米將受到嚴重影響。他們的工作沒有得到照顧。農場乾凅無水。勞動已經放慢了。農場生產非常有限。這種情況對農村農場的農業生產水準和生產力產生了巨大影響。

.速度慢或交通不便

農產品從農村向城市中心的轉移受到危機的嚴重影響。農民的園藝產品和季節性玉米主要依靠私人運輸工具將其農產品從農場運送到城市市場。由於COVID-19,農民發現很難將其產品推向市場。運輸系統已經放慢了速度,有時由於旅行限制而無法使用。許多運輸商擔心風險,不願意收集農產品。此外由於燃料成本的上漲,許多人已經負擔不起租賃費用。甚至在危機爆發之前,尚比亞的燃料成本就已經相當高。

.市場價格差

農民期望需求理論對他們有利。但是不幸的是,農產品的價格並沒有發揮其優勢。由於總統建議人們待在家裡,要安全。現在只有很少的人進入公開市場。一些城鎮正在對人員流動進行封鎖。這種情況導致番茄,水果和蔬菜等許多產品遭到破壞,最終造成收入損失。

.COVID-19防疫方法的不穩定或更改

尚比亞政府通過其衛生部向民眾提供有關COVID-19大流行的每日簡報。儘管這在向人們傳遞消息方面是好的,但它並沒有很好地反映在商品和服務的營銷以及金融市場的價格,並造成了不穩定。自從病毒COVID-19出現以來,以兌換美元的貨幣匯率就變得非常高。Kwavha對美元的匯率固定在將近181,而三個月前的比率是141,急劇上升刺激了消費品和農業投入品的價格上漲。

農民投入支持計劃(FISP

農村農民的高貧困率促使政府推出了《農民投入支持計劃》(Farmer Input Support Programme , FISP)。該計劃補助了尚比亞主糧的增長,以改善糧食安全。農村農民的狀況不僅使政府付出了代價,而且FISP措施在解決尚比亞農村地區的高貧困率方面也無效。每年,農民的農戶每公頃單產都較低。

尚比亞農業增長矛盾核心是該國嚴重依賴FISP與通過食品儲備局(Food Reserve Agency, FRA)提供支持產出價格。這兩個方案在解決農村貧困率高和農作物生產率低下兩方面既昂貴又無效。

此外,政府官員往往不成比例地為擁有更大土地面積和資產的農民提供補助支持。為了使農業支出有效地解決,這些根深蒂固的農村貧困和農作物生產率低下的挑戰,必須將其支援更好地針對較貧窮的農民。必須進一步針對更適合尚比亞農村占主導地位的小土地的農作物。並且必須不會被更富有和更有權力的人佔用。政府推廣的農作物應是對特定農業生態區有利的作物。這些作物應在經濟上有利可圖,而無需政府的投入補貼或產品價格的支持。

放慢或缺乏農業推廣服務

當前的情況是,由於旅行限制,政府推廣人員不再履行職責。這意味著通常提供給農民的許多農業消息流已經減少。在當前的環境下,農民將不得不適應其他創收活動,或者等待形勢降溫。

結論

確實,COVID-19大流行的到來給非洲國家的負擔過重的經濟施加了壓力,並將使貧窮的小農戶的貧困水平上升。包括尚比亞在內的非洲各國政府將需要緊急研究情況,並提出有關為減輕小規模農民的困境需要採取哪些措施的問題。這意味著應制定戰略以確保向非洲農民提供救助方案。

Dean Mulozi
Chairperson
Africa Union Economic and Social and Cultural Council (AU-ECOSOCC) Zambia
Director, Zambia Diaspora Foundation
Deanmulozi@gmail.com